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遼寧成人教育是終身教育體系的有機組成部分。它與普通教育是一種相互依存、相互完善的關系。它們共同組成一個有機的教育體系，即終身教育的體系。
成人教育具有以下兩個特征：社會性、非正規性。
社會性質
成人教育的社會性表現為社會組織、全民參加。它是一種社會性極強的教育活動。成人教育深入到社會生活的各個方面、各個領域，與社會生活有著極為密切的關系。它影響社會生活、參與社會生活，推動社會的進步與改革。所以成人教育作為一種政府行為，體現為一種社會政策。如實現教育機會的均等，消除失業與貧困等等社會問題的解決都離不開成人教育。
但成人教育又是一項全民參與、共同管理的事業。在極大程度上表現為一種非政府行為，即在國家政策、法規的指導下的全民性的自我教育活動。是一種非官方的、社會性的、民間的教育過程。從某種意義上說，成人教育的組織與實施，其主流是社會力量辦學。
成人教育的社會性還表現為它擁有最廣大的學習者群，能夠很大限度地滿足社會的各個階層、各個群體及個人的教育需求，能夠很大限度地滿足社會經濟發展的需要。
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